中國烹飪協(xié)會2月8日發(fā)布的2013年全國餐飲收入報告顯示，去年全年我國餐飲收入為25392億元，與2012年相比，增幅下降了4.6%，創(chuàng)下二十一年來的最低值。其中限額以上餐飲業(yè)（年?duì)I業(yè)額200萬元以上）的高端餐飲收入首次出現(xiàn)負(fù)增長，比2012年下降1.8%。

　　中國烹飪協(xié)會公布的這個數(shù)據(jù)與民眾對目前餐飲市場的觀感是一致的。今年春節(jié)前夕，以往打著歡度春節(jié)旗號而以吃喝玩樂為主題的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位年會高峰已不復(fù)出現(xiàn)。而且，不僅是餐飲業(yè)，甚至禮品、演藝、公關(guān)策劃等服務(wù)業(yè)都受到了沖擊。

　　餐飲市場出現(xiàn)的這種變化，個中原因大家都知道。從2012年年底開始，中央提出的八項(xiàng)規(guī)定對長期泛濫的公款吃喝形成了有力的阻遏，一場愈刮愈猛的廉政風(fēng)暴，使餐飲行業(yè)受到了意外的沖擊，但也燭照出了這個行業(yè)過分依賴公款消費(fèi)而發(fā)展的畸形業(yè)態(tài)。長期以來，一些地方的黨政官員沉溺于“舌尖上的腐敗”，不僅造成了黨風(fēng)政風(fēng)的下沉，造成了政府與民眾的隔閡，而且使公款吃喝成為一個龐大的天文數(shù)字，成為“三公消費(fèi)”中的一個重要的分支，政府的財政資金在觥籌交錯之間流失。

　　改革開放三十多年來，我國餐飲業(yè)出現(xiàn)了快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了20%左右的年增長率，目前的年產(chǎn)值已接近2萬億元。最近幾年，很多行業(yè)陷入困境，唯獨(dú)餐飲業(yè)依然“一片繁榮”，根本看不出經(jīng)濟(jì)增速減退對這個行業(yè)的影響。但八項(xiàng)規(guī)定的推行使餐飲業(yè)現(xiàn)出了原形，原來，它的一半來源是由政府部門舉辦的“官宴”和商家宴請政府官員的“商宴”支撐起來的。前者是政府權(quán)力不受監(jiān)督產(chǎn)生的腐化，后者是因政府對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)運(yùn)作握有過多干預(yù)權(quán)產(chǎn)生的，當(dāng)中央為端正黨風(fēng)政風(fēng)嚴(yán)禁公款消費(fèi)，政府職能轉(zhuǎn)變、要求減少權(quán)力對經(jīng)濟(jì)過度干預(yù)的時候，餐飲業(yè)的這個龐大支柱就轟然倒塌了。

　　泛濫的公款吃喝使餐飲業(yè)對市場判斷產(chǎn)生了錯覺，特別是高檔餐飲業(yè)，將服務(wù)對象主要定位在公款消費(fèi)上，以至面對由廉政風(fēng)暴引起的市場變化措手不及。

　　過往一年餐飲業(yè)出現(xiàn)的負(fù)增長，給餐飲行業(yè)的發(fā)展敲響了警鐘。任何一個行業(yè)的增長，都不能依靠公款消費(fèi)。餐飲行業(yè)必須正視的事實(shí)是，盡管老百姓的收入水平提高以后，對高檔餐飲也會產(chǎn)生一定的需求，但在排除了公款消費(fèi)以后，這個消費(fèi)群體只是小眾，不足以對目前林立的高檔酒店形成支撐。

　　1月24日，中共中央政治局召開會議。此次會議強(qiáng)調(diào)，要健全貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神的常態(tài)化督促檢查機(jī)制，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，確保八項(xiàng)規(guī)定不折不扣落到實(shí)處，維護(hù)八項(xiàng)規(guī)定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效取信于民。這表明，中央推進(jìn)八項(xiàng)規(guī)定的態(tài)度是堅(jiān)定的，制止公款吃喝不是刮一陣風(fēng)了事，而是要將其落實(shí)為一項(xiàng)長期制度。去年一年，我們不斷看到一些“頂風(fēng)作案”的官員受到嚴(yán)肅處理，這對于對公款吃喝“情有獨(dú)鐘”的官員產(chǎn)生了巨大的震懾作用。可以期待，隨著中央對八項(xiàng)規(guī)定的再次強(qiáng)調(diào)，公款吃喝的“生存空間”將越來越小。因此，對于餐飲行業(yè)來說，當(dāng)務(wù)之急是必須及早進(jìn)行轉(zhuǎn)型，從公款消費(fèi)形成的餐飲業(yè)虛假繁榮中退出，將服務(wù)對象轉(zhuǎn)移到大眾消費(fèi)上來。

　　餐飲業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的一個重要分支，它的發(fā)展對于拉動經(jīng)濟(jì)增長、提供就業(yè)機(jī)會能發(fā)揮重要作用。在最近幾年宏觀經(jīng)濟(jì)增速減退的背景下，我國正在積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力將經(jīng)濟(jì)增長的引擎從過去的投資擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到內(nèi)需繁榮上來，這正是餐飲業(yè)可大有作為的時機(jī)。但餐飲業(yè)應(yīng)當(dāng)建立在一般大眾日常飲食消費(fèi)的基礎(chǔ)上，主要滿足一般大眾的基本生活需要。餐飲業(yè)的繁榮雖然可以為GDP增長作出貢獻(xiàn)，但如果是由公款消費(fèi)支撐起來的，對于經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展反而有害，當(dāng)大量財政資金在酒桌上揮霍掉，必然對財政資金造成擠壓，從而使社會背上沉重的負(fù)擔(dān)。

　　餐飲業(yè)的負(fù)增長已經(jīng)對這個行業(yè)形成了轉(zhuǎn)型的倒逼效應(yīng)，在公款消費(fèi)基本退出餐飲業(yè)以后，餐飲業(yè)，尤其是高檔餐飲業(yè)產(chǎn)能過剩的問題將浮出水面，新一輪市場競爭將隨之出現(xiàn)。餐飲商家只有更多地提供面向大眾的價廉物美的餐飲服務(wù)，才能在競爭激烈的市場上有立足之地，而通過這種面向市場的競爭，餐飲業(yè)也將逐漸建立起健康發(fā)展的業(yè)態(tài)。

 

來源：東方早報