[摘要] 近日，在江蘇省行業(yè)工資集體協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，南京夫子廟景區(qū)餐飲行業(yè)的30家企業(yè)與工會(huì)職工方代表現(xiàn)場(chǎng)簽訂了《夫子廟餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商合同》。

  “公信力”贏了勞動(dòng)關(guān)系“潛規(guī)則”

  日前在寧召開的全省行業(yè)工資協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，南京市秦淮區(qū)30家企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)簽訂了涉及3000職工、近百家大小餐飲企業(yè)的《夫子廟景區(qū)餐飲行業(yè)工資專項(xiàng)集體合同》。

  這份合同，吸引公眾眼球之處在于，餐飲行業(yè)長期存在的工資超低、無休止加班、包干管理等“潛規(guī)則”，在勞動(dòng)關(guān)系雙方的談判中開始松動(dòng)、發(fā)生改變。比如，合同中對(duì)職工在平時(shí)的工作中研制開發(fā)特色小吃和新的菜肴，有了新的獎(jiǎng)勵(lì)辦法：今后職工可以明明白白地按合同規(guī)定，每月額外增加不低于本人月固定工資5%的獎(jiǎng)勵(lì)。這在職工高度分散的餐飲行業(yè)，一度是不可想像的。

  秦淮區(qū)夫子廟景區(qū)大規(guī)模上調(diào)行業(yè)最低工資，為何以餐飲行業(yè)作為突破口？牽頭此事的秦淮區(qū)總工會(huì)主席韋立平表示，餐飲行業(yè)入職門檻較低，餐飲企業(yè)規(guī)范管理有一定的難度，加上采取包干管理辦法，職工的基本權(quán)利缺乏保障，工資隨意性很大；很多企業(yè)老板找來一個(gè)大廚，大廚再從下面找來十個(gè)八個(gè)工人，工資想給多少就給多少。這些，都是以餐飲業(yè)為突破口的原因。

  “行業(yè)性工資集體協(xié)商的獨(dú)特之處，在于行業(yè)性——它不是一家一戶企業(yè)的事，也不僅僅是談判桌前幾位代表的事。”南京市總工會(huì)民管部部長陳順喜對(duì)記者說，行業(yè)性的工資協(xié)商操作的關(guān)鍵在于，如何使最終產(chǎn)生的集體合同體現(xiàn)最廣泛的行業(yè)意志，具有“公信力”。這是很多地方行業(yè)工資集體協(xié)商所面臨的共同課題。在這些方面，夫子廟餐飲行業(yè)的這次工資集體協(xié)商，探索了創(chuàng)新性做法。

  為了摸清底數(shù)，秦淮區(qū)工會(huì)進(jìn)行了扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)查，帶著調(diào)查問卷走訪大量不同類型的餐飲企業(yè)，了解職工的工資訴求。根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果，同時(shí)參照南京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)部門所確定的關(guān)于餐飲行業(yè)某些工種的指導(dǎo)價(jià)，最終，餐飲行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定要高于政府年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)20%，職工年度工資增幅不得少于15%。扎實(shí)的調(diào)查，確保了“工資標(biāo)準(zhǔn)的確定”能夠充分反映職工訴求，也確保了協(xié)商的最終成效。

  談判是雙方的事。眾多的企業(yè)，分散的職工，誰能為之代言？怎樣保證協(xié)商代表有真正意義上的“廣泛代表性”？秦淮區(qū)通過自薦、推薦等方式，組織推選企業(yè)方代表。職工方代表先是由企業(yè)推薦，并經(jīng)過所在企業(yè)工會(huì)委員會(huì)確立代表資格。這種做法，在一定程度上解決了單個(gè)企業(yè)規(guī)模小、職工人數(shù)少，工會(huì)力量薄弱、難以單獨(dú)開展集體協(xié)商等難題。

  有專家指出，“夫子廟餐飲模式”的亮點(diǎn)在于，他們沒有“關(guān)起門來談判”，而是通過雙方協(xié)商代表進(jìn)行多輪談判，在討價(jià)還價(jià)、互相妥協(xié)中達(dá)成一致，簽訂正式合同。正是以開門談判吸引公眾參與，有效普及了相關(guān)權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，談判所達(dá)成的共識(shí)也才能得到廣泛認(rèn)同。